新學期，北京市教育委員會印發(fā)《優(yōu)化全市義務教育學校學生在校課間時間指導意見》（下文稱《意見》），提出從今年秋季學期起，北京市義務教育學校將對課間安排作出整體統(tǒng)籌優(yōu)化，原則上落實15分鐘課間時長，提供更加從容的課間時間，引導師生走出教室、走向戶外、走進陽光，享受更加健康活力的校園生活，促進學生身心健康發(fā)展。
近年來，中小學“課間十分鐘”消失現(xiàn)象引發(fā)社會關(guān)注。對此，多地教育部門發(fā)文強調(diào)保障學生“課間十分鐘”，引導學生課間走出教室。教育部回應，將進一步督促地方和學校嚴格落實國家有關(guān)規(guī)定，遵循教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，堅決糾正以“確保學生安全”為由而簡單限制學生必要的課間休息和活動的做法。在筆者看來，北京市的調(diào)整是依據(jù)北京學校規(guī)模大、樓房多、學生密度高的實際情況對國家有關(guān)規(guī)定的落實行動。
以適當增加學生課間時長為小切口的調(diào)整之后，學生課間更從容是自然的效果。但能否真正推動學校育人質(zhì)量提升、實現(xiàn)促進學生身心更為健康發(fā)展的目標，還需納入多方因素的考量。因此，還需在學校管理、評價、教育中采取相應措施，才能切實拓展出學生更加健康成長的時空。
不少有一定年紀的人回憶起自己當年的“課間十分鐘”應該是豐富、動心且印象深刻的。為何數(shù)十年一直使用的“課間十分鐘”在北京等一些地區(qū)的學校中不夠了？從表層看，是由于學?？臻g變大使得學生不能在這么短的時間內(nèi)完成上廁所等課間必要生活活動，更無法到操場開展體育活動，樓道內(nèi)發(fā)生碰撞的風險也隨著學生的快速跑動而增加。進一步看，也有我國仍處在推動義務教育均衡發(fā)展進程當中的原因，一方面，受“升學率”等因素影響，很多學生向少數(shù)被認為是優(yōu)質(zhì)的大學校集中；一方面，一些校園寬闊的學校出現(xiàn)了學生日漸稀少的現(xiàn)象。
上述分析顯示學校內(nèi)的時空是相互關(guān)聯(lián)的整體系統(tǒng)，空間與時間可以互換、互補，也可相互擠壓。正因如此，可以看到課間增加5分鐘能夠解決眼前由于均衡不到位、布局與學校規(guī)模設(shè)置不合理產(chǎn)生的急需解決的一些問題。但同時也應該明確，這種做法不一定就能解決好學生健康成長的問題。如果對于校園安全責任界定還不夠清晰，即便要求“嚴禁拖堂和提前上課，不得隨意縮短學生課間活動時長”，也未必能徹底落實“不得對學生課間活動設(shè)置不必要的約束，堅決杜絕課間禁止學生出教室的問題”。
由此可見，“課間十分鐘”到“課間一刻鐘”的變化大小與多少受到特定教育觀念、教育體系和體制機制影響。只有在“增加5分鐘”的同時，改進教育觀念，切實促進教育教學工作由管理導向向育人導向轉(zhuǎn)變，像重視課堂一樣重視課間，尊重學生的放松休息、有益社交活動權(quán)利，為后續(xù)課堂學習做好充分的身心準備；明確校內(nèi)安全責任鏈和責權(quán)邊界，讓教師對學生的課間活動感到放心；學校干部教師有動力、有興趣而又無顧慮走出教室積極參與學生課間活動，增加的課間5分鐘才能發(fā)揮更大的學生成長效益。
北京市的《意見》目前僅對課間時間進行小切口調(diào)整，沒有對上下學等時間做大調(diào)整；同時強調(diào)各?！敖Y(jié)合實際逐步落實優(yōu)化安排，因地因校制宜做好課間安排”。因此，小規(guī)模學校就可以“依據(jù)校情、學情需要，統(tǒng)籌好現(xiàn)有課間時長，自主設(shè)置課間安排”，避免各項政策“一刀切”的慣性發(fā)生不利影響。
要想實現(xiàn)學生身心健康成長需從長計議，筆者認為有以下幾點建議可以參考：一要堅定實施新時代基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動，加快義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；二要將學校適度規(guī)模作為高質(zhì)量發(fā)展的必要準則，從學校的規(guī)劃、布局、設(shè)計環(huán)節(jié)就把好適度規(guī)模關(guān)，比如，控制小學平行班不超過5個、中學平行班不超過8個；三要深化教育評價改革，確立全面教育質(zhì)量觀，緩解“唯分數(shù)論”造成的不同學校學生的密度差異。借此，幫助學生在“課間15分鐘”中獲得更健康的成長時空。（作者是中國教育科學研究院研究員）